«Декабрьские жатва»: как бюджетники Ивано-Франковщины в последние дни года освоили десятки миллионов (инфографика)

Львиную долю договоров с подрядчиками Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства и архитектуры Ивано-Франковской облгосадминистрации заключил в декабре прошлого года.

Ремонты школ, садиков, клубов и дорог подрядчики выполняли на считанные дни до Нового года.

На Прикарпатье распорядители бюджетных средств не нарушают традиций и под конец года активно тратят остатки на счетах без проведения тендеров. В частности, Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства и архитектуры Ивано-Франковской облгосадминистрации является одним из крупнейших распорядителей бюджетных средств в Ивано-Франковской области.

В декабре прошлого года Департамент заключил договоров на наибольшую сумму среди всех бюджетных учреждений области – почти на 80 млн гривен.

В течение декабря Департамент разместил на веб-портале Prozorro 123 закупки. Только шесть из них – это объявления о открытые торги. Остальные 117 – отчеты о заключенных договорах. Если сравнивать с другими месяцами 2018 года, то это почти втрое больше среднее количество прямых договоров в предыдущие месяцы.

Эти цифры как нельзя лучше иллюстрируют период работы бюджетных учреждений под названием «декабрьские жатва». Из графика видно, что Департамент строительства и ЖКХ, мягко говоря, не является сторонником конкурентных процедур в системе Prozorro. Количество прямых договоров без проведения аукциона значительно превышает количество открытых торгов.

Больше тендеров через открытые торги приходится на октябрь и ноябрь. В этот период объявлялись закупки на строительство амбулаторий общей практики семейной медицины.

Эксперты «Антикоррупционной платформы» ранее писали, что Департамент начал объявлять тендеры на их строительство с конца сентября. Большинство из них Департамент отменил и объявлял повторно. Именно в октябре-ноябре эти процедуры завершились, и поэтому в эти два месяца значительно выросло количество конкурентных закупок.

Также мы проанализировали все расходы, которые осуществлял Департамент в 2018 году, и снова увидели четкую тенденцию, когда в последний месяц года проходит самое большое количество транзакций и выплачивается больше всего бюджетных средств.

Как видим, 24,4%, или почти четвертую часть всех средств, которые Департамент строительства и ЖКХ выплатило подрядным организациям и предпринимателям за год, приходится на последний месяц года.

Капитальные ремонты за считанные дни

Из 117 заключенных в декабре прямых договоров 94 договоры, а это 80%, имеют срок действия до конца 2018 года. Общая сумма этих 94 договоров – 57,6 млн гривен.

75 декабрьских соглашений заключены на закупку работ по коду Государственного классификатора работ, товаров и услуг «45453000-7 Капитальный ремонт и реставрация». Поэтому более семи десятков капитальных ремонтов должны быть выполнены в течение нескольких зимних рабочих дней. Это и ремонты школ, садиков, клубов, и капитальные ремонты дорожного полотна.

Остальные 42 договора – это текущие ремонты, изготовление проектно-сметной документации (на строительство новых амбулаторий) и тому подобное.

Для более полной картины мы посортировали эти работы по их стоимости. Напомним, проведение конкурентных торгов является обязательным для государственных закупок товаров и услуг стоимостью от 200 тысяч гривен, для работ – 1,5 миллиона гривен.

— 1-1,5 млн грн – 28 договоров

— 200 тыс. – 1 млн грн – 39 договоров

— 50-200 тыс. грн – 27 договоров.

Следовательно, Департамент заказал в декабре работ по капитальному ремонту на сумму более миллиона гривен на 28 объектах области. В основном договоры заключались на капитальные ремонты местных дорог и образовательных учреждений. А некоторые дороги, чтобы не проводить тендеры, Департамент подробив на меньшие участки.

К примеру, ремонт дороги в селе Старуня Богородчанского района заказчик разделил на два договора стоимостью в полтора миллиона гривен каждый: первый договор на ремонт вул. Красная от дома №56А до дома №70 на сумму 1 382 429 грн, второй договор – на ремонт этой же улице от дома №72 до магазина – за 1 382 476 гривен. Работы выполнял один подрядчик – ООО «ИНТЕР СТРОЙ».

А в Надворной по заказу Департамента выполнили капитальный ремонт крыши спального корпуса №1 Прикарпатского военно-спортивного лицея-интерната на 686 тысяч гривен. Ремонт выполняла фирма из Ямницы «Планетабуд», основателем и руководителем которой является Петр Круль. По данным портала является-Дата, ремонтировали крышу 6 дней, с 20 по 26 декабря. В эти дни средняя температура воздуха в Надворной не поднималась выше 4 градусов тепла.

Самые проворные подрядчики

С 94 прямых договоров 39 (почти половина) заключен с пятью участниками. Остальная часть договоров заключены еще с 34 – по 1-2 договоры на фирму или предпринимателя.

По 12 договорам с Департаментом подписали ООО «Интер-Строй» и ООО «ПМК-88». Все – на ремонт местных дорог. Вместе они получили подрядов на почти половину от общей стоимости заключенных в декабре сделок. Получается, что эти две фирмы за несколько дней декабря, в промежутках между праздниками, успели поделать капитальные ремонты местных дорог на 24 различных участках.

Учредителем и руководителем ООО «Интер-Строй» является Гнатковский Иван Романович. Фирма зарегистрирована в Ивано-Франковске. Согласно информации веб-портала Prozorro, за 2018 год фирма заключила 36 договоров на выполнение работ за бюджетные деньги общей стоимостью свыше 33 млн грн, в то же время 35 соглашений были заключены с Департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства и архитектуры ОГА.

Другая фирма – ООО «ПМК-88» зарегистрирована в городе Долина. Учредителем и директором является Лебедев Игорь Геннадьевич. За год фирма заключила 34 договора с бюджетными учреждениями на сумму свыше 32 млн грн, из них 23 соглашения с Департаментом строительства.

По мнению председателя «Антикоррупционной платформы» Кристины Зелинской, для того, чтобы «декабрьские жатва» 2018 года стали последними, нужно несколько вещей.

«Фактически, мы видим ситуацию, которая повторяется из года в год в бюджетных учреждениях. Комплексно проблему «декабрьских жатвы» может решить внедрение среднесрочного бюджетного планирования на три года, на законодательном уровне обязательность проведения конкурентных допорогових закупок от 50 тыс. грн через ProZorro и повышение уровня компетенции людей, которые проводят процедуры закупок. Правильное планирование, конкуренция, полная открытость и компетентность заказчиков минимизируют неэффективное расходование средств налогоплательщиков», – считает эксперт.

Подписывайтесь на канал Калитки в

Telegram
,
читайте нас в

Facebook

и

Twitter
,
чтобы первыми узнавать о ключевых событиях дня

Добавить комментарий