У Росії знову заборонили анонімність в інтернеті. 5 дивацтв заробив «закону»

06.05.19183

Мережа гуде: журналісти пишуть, що з 5-го травня спілкуватися онлайн дозволять лише за паспортом. Начебто винен новий закон, що позбавляє анонімності: відтепер користувачів месенджерів будуть ідентифікувати за номером телефону. Експерти відразу нарекли проект «незрозумілим» і «неробочим». Розповідаємо, що сталося, і звідки сумніви.

5-го травня 2019 року набула чинності постанова, опублікована на сайті Уряду. Там зазначено: якщо у месенджера новий абонент, адміністрація сервісу зобов’язана з’ясувати у оператора зв’язку, чи дійсно в базі даних є користувач з таким телефонним номером. Стільниковому операторові на відповідь дається 20 хвилин. Якщо людина знайшлася, йому прийде код активації. А якщо ні, або оператор промовчав — месенджер не повинен «допускати обмін повідомленнями для неідентифікованих користувачів». За відмову від ідентифікації месенджери можуть поплатитися сумою від 800 тисяч до мільйона рублів, а також потрапити під блокування.

Незрозуміло, як «закон» буде працювати — формулювання великі і неточні, а експерти сумніваються в новій постанові. Називаємо самі каламутні моменти і уточнюємо термінологію.

1. Це не закон, а постанова

Деякі ЗМІ назвали правило «Законом», що не зовсім вірно — це Постанова уряду, підзаконний акт. Від закону воно відрізняється тим, що для його прийняття не вимагається участь Ради Федерації, Державної Думи і кількох читань — тобто його простіше узгодити. Докладніше про відмінності між законом і підзаконним актом можна почитати тут.

2. Російські месенджери підкоряться, але…

Формально постанова потрібно для того, щоб боротися з криміналом: шахраями, терористами та іншими негідниками. Однак не факт, що всі сервіси приймуть нові правила — навіть під загрозою санкцій. Руки Роскомнадзора виразно дотягнуться до «ВКонтакте», «Одноклассники» і різних «тамтамів». Причому, мабуть, обійдеться без штрафів — представники Mail.ru вже заявили, що готові виконувати нові вимоги. Як і вітчизняні оператори зв’язку. Однак не можна забувати, що найбільш популярні месенджери — не в Росії. І з закордонними компаніями може бути проблема.

3. …будуть Facebook та інші крупняки дотримуватися нових правил?

Великі західні сервіси вже продемонстрували своє ставлення до російських законів. У квітні цього року суд оштрафував Facebook за відмову надати інформацію про локалізацію персональних даних російських користувачів сервісу на території РФ». Сума штрафу склала три тисячі рублів — зазначається, що представники соцмережі навіть не прийшли на засідання.

Звичайно, мільйон рублів — не три тисячі. Якщо поставити такі покарання на потік, то навіть багатий Facebook здригнеться. Але є нюанс. Штрафом повинні оподатковуватися в першу чергу месенджери, включені до «Реєстру організаторів поширення інформації в інтернеті». А в цьому списку немає найпопулярніших: «Вайбера», WhatsApp, Instagram, Facebook Messenger.

4. А що робити з закордонними SIM-картами?

Добре. Припустимо, західні гіганти погодяться. Але закон все одно легко обійти. Наприклад, за рахунок іноземних «сімок», пояснює фахівець «Комерсанта»: «Берете будь-яку західноєвропейську сім-карту, реєструєте на неї користувача, і у всієї цієї системи відбувається колапс, тому що ніхто не буде відправляти запити до іноземних операторів».

А як ідентифікувати користувачів корпоративних «сімок»? Поки відповіді немає. Сумнівами ділиться оглядач «Коммерсант FM» Михайло Гуревич: «Якщо ваша sim-картка належить, наприклад, корпоративного абоненту, то стільниковий оператор зможе тільки підтвердити, що громадянин працює в такій-то компанії. Чи буде цього досить організатору сервісу та Роскомнагляду чи ні?».

5. Це правило буде стикуватися з поточним законодавством?

Нагадуємо, що головний месенджер Росії — WhatsApp. Ним користується 59% володарів смартфонів в країні. WhatsApp належить «Фейсбуку» — іноземної компанії, яка співпрацює з американськими спецслужбами. Що саме російські оператори повинні будуть передавати Цукербергу? З тексту постанови це неможливо зрозуміти. Але проблема в тому, що для потенційних розглядів вистачить навіть номера телефону та ім’я абонента — це вважається інформацією. Незрозуміло, чи не призведе обмін такою інформацією до порушення закону «Про персональних даних».

При цьому оператори теоретично потрапляють і під другу статтю. Коментує Михайло Климарев, IT-фахівець та виконавчий директор «Товариства захисту інтернету»: «Як оператор повинен відповідати на запити? Месенджер ж повинен бути ідентифікований у оператора, правильно? Якщо оператор буде відповідати на імейли усякого зустрічного, то його відразу можна буде залучити по ст. 138 КК РФ «Порушення таємниці листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних або інших повідомлень»».

Принципи виконання роботи постанови залишаються туманними. Правило можна трактувати в будь-яку сторону — сподіваємося, обійдеться без перегинів на місцях і чергових блокувань.

Добавить комментарий