Доверяй, но проверяй: как отчитываются депутаты Ивано-Франковщины (инфографика)

Посаженное дерево, новая детская площадка или кусок отремонтированной дороги – критерии, по которым избиратели часто оценивают деятельность депутатов. Однако такие дела скорее присущи предвыборной агитации. А понять, действительно ли депутат представляет интересы громады в местном совете поможет его ежегодный отчет.

Следовательно, всеукраинская Коалиция «Прозрачные совета» расскажет о этот важный инструмент общественного контроля – отчет депутата местного совета и проанализирует, как отчитываются избранники Франковской и других советов области.

Что? Где? Когда?

Закон Украины «О статусе депутатов местных советов» в статье 16 регламентирует, что депутаты местного совета периодически, но не реже одного раза в год обязаны отчитываться о своей работе перед избирателями соответствующего избирательного округа.

Ориентировочные сроки проведения отчетов депутатов местного совета перед избирателями определяет совет.

В то же время, отчет депутатов местного совета может быть проведен в любое время по требованию избирателей.

Депутат не позднее чем за 7 дней уведомляет избирателей о времени и месте проведения отчета через местные СМИ или в другой способ. Это свидетельствует о том, что отчетов должно происходить публично.

После этого депутат информирует совет и его исполнительные органы о результатах обсуждения его отчета, замечаний и предложений, высказанных избирателями, а также о поручениях, данных депутату в связи с его депутатской деятельностью.

Расходы связанные с проведением отчетов депутатов местного совета перед избирателями и их встреч с ними возмещаются за счет соответствующих местных бюджетов в пределах утвержденных советом на эти расходы.

Важно, что невыполнение депутатом обязательств отчитываться перед избирателями является основанием для отзыва депутата. Это закрепляет статья 37 Закона Украины «О статусе депутатов местных советов».

Как отчитываются депутаты Ивано-Франковского горсовета?

Депутаты Ивано-Франковского городского совета, кроме публичного отчета перед обществом, обязаны публиковать свои отчеты на сайте совета.

Решение о публикации отчетов на официальном веб-сайте было принято самим советом и закрепленное в статье 45 Регламента горсовета.

Вместе с тем, Устав территориальной громады города Ивано-Франковска, в статье 84 закрепляет отчетов депутатов городского совета проходят до 31 марта года следующего за отчетным.

Отчеты депутатов публикуются на сайте горсовета не позднее, чем за 7 дней до дня отчета.

Отчетности происходит в помещении Ивано-Франковского городского совета, или в других помещениях согласно предварительно утвержденному графику.

Отметим, что публикация депутатских отчетов на сайте инициативы совета – является одной из лучших практик публичности, которая очень важна для общины города. Это характеризует совет как открытую к взаимодействию с общественностью. Поэтому Коалиция «Прозрачные совета» призывает другие советы также вводить эту практику.

По состоянию на сегодня каждый из 42-х депутатов Ивано-Франковского горсовета должен обнародовать три годовые отчеты за последние три года депутатской работы.

Следовательно, Коалиция «Прозрачные совета» проанализировала сайт горсовета и нашла «должников», которые не предоставили своих отчетов.

На сайте Ивано-Франковского городского совета помимо депутатских отчетов также можно найти другую важную информацию о депутатах, например, границы избирательного округа, время и место приема граждан, который осуществляет депутат, электронный адрес, номер телефона и тому подобное. Эта практика также свидетельствует о публичность и открытость горсовета. Поэтому Коалиция «Прозрачные совета» рекомендует и другим советам обнародовать аналогичную информацию об избранников.

Отчитываются депутаты Ивано-Франковского областного совета?

Нормативно-правовые акты Ивано-Франковского областного совета не обязывают депутатов предоставлять свои отчеты для их обнародования на официальном сайте совета.

Никаких контактных данных депутатов на сайте рады нет. Следовательно, связаться с ними лично, чтобы поинтересоваться, где и когда они публично отчитывались, невозможно.

Областной совет принимает наиболее важные решения для общества области. Более того, это самая большая совет области, которая насчитывает 84 депутата. Поэтому Коалиция «Прозрачные совета» считает недопустимым тот факт, что в публичном доступе нет информации о деятельности депутатов облсовета.

Коалиция озвучила эту проблему в обращении к Ивано-Франковского областного совета и, кроме отписки, предметного ответа не получила.

Следовательно, всеукраинская Коалиция «Прозрачные совета» в очередной раз призывает облсовет ввести механизм публикации информации о депутатов и обнародования депутатских отчетов.

Коломыйская городской совет – теперь депутаты и на сайте отчитываются

Во время анализа отчетов депутатов Коломыйского городского совета оказалось, что нормативно-правовые акты совета не обязывают избранников обнародовать отчеты на официальном сайте совета. Контактных данных депутатов на сайте тоже не было.

Поэтому Коалиция «Прозрачные совета» направила обращение к Коломыйского городского совета с рекомендацией обнародовать указанную информацию.

Теперь, по результатам рассмотрения предложений Коалиции, на веб-сайте горсовета начали обнародовать отчеты депутатов и их контактную информацию.

Как отчитываются депутаты Бурштынской городского совета

Анализ отчетов депутатов Бурштынской горсовета показал, что нормативно-правовые акты совета не обязывают депутатов обнародовать отчеты на официальном сайте совета.

В то же время, контактная информация депутатов, в частности, их электронные адреса есть на сайте рады.

Таким образом Коалиция обратилась с запросом к всех 26-ти избранников и поинтересовалась, где и когда они проводили отчеты перед избирателями.

К сожалению, всего лишь несколько депутатов дали полную и утвердительный ответ. Однако, этого мало для полноты картины, ведь неизвестно, все ли депутаты соблюли норм закона и отчитались перед обществом.

Поэтому Коалиция «Прозрачные совета» направила обращение к Бурштынской горсовета с рекомендацией публиковать отчеты депутатов на официальном сайте совета. И дать утвердительный ответ о том, что наши рекомендации будут учтены.

Напоследок напомним, что о времени и месте проведения отчета депутата через СМИ (или другим способом) уведомить избирателей за 7 дней.

Следовательно, Коалиция «Прозрачные совета» рекомендует всем вышеназванным советам ввести такое освещение не только в СМИ, но и у себя на сайтах (соответствующие обращение также было отправлено советам). Это упростит поиск информации о времени и месте отчета депутата для граждан. Вместе с тем сделает более простым процедуру анонсирования и для самих депутатов.

Материал подготовила представитель Коалиция “Прозрачные совета” в Ивано-Франковской области, аналитик Центра «Антикоррупционная платформа», юрист Ольга Ничай

*Материал подготовлен в рамках Антикоррупционной инициативы ЕС в Украине (EU Anti-Corruption Initiative) — крупнейшей программы поддержки Украины со стороны ЕС в сфере борьбы с коррупцией.

Программа финансируется ЕС и софинансируется и внедряется Датским агентством международного развития (DANIDA).

Подписывайтесь на канал Калитки в

Telegram
,
читайте нас в

Facebook

и

Twitter
,
чтобы первыми узнавать о ключевых событиях дня

Добавить комментарий